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市场监管七十年变迁

作者:喜欢水蜈蚣的小丑狐 | 分类:都市异能 | 字数:119.5万字

第166章 反垄断“利剑”出鞘:平台“二选一”的终结

书名:市场监管七十年变迁 作者:喜欢水蜈蚣的小丑狐 字数:5.0千字 更新时间:2026-06-15 12:34:36

(一)

林娟把最后一碗麻辣烫端给外卖骑手时,手机“叮咚”响了一声。她擦了擦手上的油,点开“快送”平台的商家后台,屏幕上跳出的红色警告刺得她眼睛疼——“检测到您同时入驻竞品平台,已暂停接单权限,72小时内未下架将永久封号”。

“啥意思?”她手一抖,手机差点掉进汤锅。旁边洗碗的丈夫探过头来,围裙上还沾着洗洁精的泡沫:“咋了?”

“快送说咱不能在另一家平台开店,不然就不让咱用他们家了。”林娟的声音发颤,指尖在屏幕上划来划去,想找客服问问,却只跳出个机器人回复:“为保障平台生态,商家需遵守独家合作协议,详情见《商户服务条款》第17条。”

丈夫把洗碗布往池子里一摔:“这不是霸王条款吗?咱小本生意,两家平台加起来一天能多卖二十单,他们凭啥管?”

林娟没接话,点开《商户服务条款》。密密麻麻的小字里,第17条藏在最底下,用浅灰色字体写着“商家承诺不在其他竞争性平台提供相同商品或服务”,她当初签字时根本没注意——谁会把几十页的条款逐字看完?

这时,门口的风铃响了,是熟客老张来取预定的麻辣烫。“娟儿,今天咋没在快送上下单的?我这手机刷新半天,就你们家显示‘休息中’。”

林娟的眼圈一下红了:“平台不让咱卖了……”

“凭啥?”老张嗓门大,旁边桌的客人都看了过来,“我昨儿还听隔壁面馆说,快送的人威胁他,要是敢在另一家平台开店,就把他的店铺排名往后调,让客人搜都搜不着。”

丈夫攥着拳头就要往外冲:“我去找他们理论!”被林娟一把拉住:“你找谁理论去?人家在写字楼里,咱连门都进不去。”她想起上周快送区域经理来店里,拍着胸脯说“跟着我们干,保证你生意好”,当时递过来的合同,现在想来全是坑。

夜深了,麻辣烫的汤都熬凉了,夫妻俩还坐在店里。林娟点开市场监管局的投诉网站,指尖悬在“提交”按钮上,迟迟不敢按——她怕投诉了也没用,反而被平台报复得更狠。丈夫叹了口气:“要不……咱把另一家平台的店关了?好歹快送的单多些。”

林娟看着墙上儿子的奖状,那是用她每天凌晨四点起来熬汤的辛苦钱换来的。她深吸一口气,按下了“提交”。

(二)

郑明把林娟的投诉记录打印出来时,纸上的字被他圈得密密麻麻。反垄断科的办公室里,阳光透过百叶窗,在《反垄断法》的条文上投下斑驳的影子,其中一条被红笔标得格外醒目:“禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易”。

“头儿,这案子不好办。”新来的实习生小王抱着一摞卷宗,喘着气说,“‘快送’在咱们市的外卖市场占了68%的份额,肯定有市场支配地位,但‘二选一’这事儿,取证太难了。”他翻开卷宗,里面是十几家商家的匿名投诉,都说被快送威胁过,但没一个敢提供录音或合同,“他们怕被穿小鞋,毕竟还得在平台上做生意。”

郑明揉了揉眉心。他干反垄断这行八年,最头疼的就是平台经济的案子——看不见摸不着,证据全在后台数据里,人家想给你看啥就给你看啥,不想给你看,你连系统门都摸不到。

“先去见见快送的人。”郑明抓起外套,口袋里的录音笔硌得慌,“小王,把执法记录仪带上。”

快送的总部在市中心最高的写字楼里,玻璃幕墙反射着蓝天,前台的姑娘妆容精致,听到“市场监管局”四个字,笑容一下僵了:“请问有预约吗?我们法务总监正在开会。”

“没有预约,我们是来调查投诉的。”郑明亮出执法证,“现在可以让他出来,或者我们进去找他。”

法务总监李涛是个戴着金丝眼镜的男人,握手时力道很轻,指甲修剪得一丝不苟。会议室的茶是明前龙井,香气氤氲里,李涛的话却带着刺:“郑科长,‘二选一’是行业常态,不光我们这么做,其他平台也一样。商家自愿合作,何来‘垄断’一说?”

郑明把林娟的投诉记录推过去:“有商家说你们威胁她,不下架竞品就封号,这也是‘自愿’?”

李涛翻了两页,笑了:“这是个别区域经理的个人行为,我们总部不知情。再说,平台和商家是合作关系,就像商场和租户,商场不让租户在别家开分店,难道也算垄断?”他打开笔记本电脑,调出一组数据,“我们投入了几百亿建骑手队伍、搞算法优化,凭本事打下的市场,定些规矩怎么了?”

郑明没接话,只是盯着他:“能提供你们和商家的合作合同,以及后台的处罚记录吗?”

李涛的笑容淡了:“合同可以提供,但后台数据涉及商业秘密,按规定,得有法院的调查令才行。”他合上电脑,“郑科长,大家都是为了工作,别太较真。这些小商家,今天投诉明天就忘了,只要我们给点流量倾斜,啥都好说。”

走出写字楼时,小王气得脸通红:“他这是明摆着不配合!什么‘商业秘密’,就是心虚!”

郑明望着玻璃幕墙上自己的影子,很小,像被巨人踩在脚下。他掏出手机,给技术科的老周打了个电话:“老周,帮我个忙,看看能不能破解‘快送’商家后台的接口,我需要他们的处罚记录和商家入驻数据。”

老周在那头沉默了几秒:“难是难,但可以试试。不过你得有心理准备,这事儿要是被发现,他们能跟你打三年官司。”

郑明挂了电话,风卷着落叶打在他脸上,有点疼。

(三)

技术科的办公室里,服务器的嗡鸣声像无数只蜜蜂在飞。老周戴着老花镜,指尖在键盘上跳得比年轻人还快,屏幕上的代码像瀑布一样往下滚,中间夹杂着红色的错误提示。

“还差最后一道防火墙。”老周灌了口浓茶,茶渍在胡子上结成了块,“这平台的技术够硬的,用了军工级的加密算法,看来是早有准备。”

郑明守在旁边,眼睛熬得布满血丝。这三天,他跑了二十家被“二选一”坑过的商家,有两家终于愿意作证,说快送的区域经理曾在微信群里发过“不独家就封号”的通知,但群早就被解散了,聊天记录也删了。

“成了!”老周突然一拍桌子,屏幕上跳出密密麻麻的表格,“你看,这是半年内被快送处罚的商家名单,共217家,处罚理由全是‘违反独家协议’,其中198家在处罚后都下架了竞品平台的店铺。”他指着其中一行,“林娟的店,6月15日被处罚,6月16日竞品平台的店铺就关了,这时间线对得上。”

郑明的手指在“217”这个数字上重重一点,指腹都泛白了:“小王,把这些数据导出来,做个统计分析,我要知道这些商家在被处罚前后的订单量变化,还有快送对独家商家的流量倾斜比例。”

证据链越来越完整:有商家的证言,有后台的处罚记录,有流量倾斜的数据,甚至还有快送区域经理在行业论坛上的发言录音,里面清清楚楚地说“要用技术手段让不独家的商家活不下去”。

郑明再次找到李涛时,对方的脸色很难看。

“李总监,这些证据,你还有什么话说?”郑明把打印好的数据放在桌上,每一页都盖着市场监管局的公章。

李涛的手指在桌子底下攥成了拳,金丝眼镜后的眼睛闪着冷光:“郑科长,你这是在钓鱼执法!未经允许获取后台数据,这证据无效!”

“我们是通过技术手段恢复了公开可查的接口数据,程序合法。”郑明拿出《反垄断法》,拍在他面前,“你们利用市场支配地位,强迫商家‘二选一’,这就是滥用市场支配地位,违反了第22条!”

“我们投入了多少?烧了几百亿才做到今天的规模!”李涛突然站起来,声音拔高了八度,“我们定规矩,是为了保证服务质量,不然商家在多个平台乱挂价格,吃亏的是消费者!”

“保证服务质量不能靠强迫。”郑明也站了起来,两人之间的空气都快凝固了,“你所谓的‘规矩’,是欺负小商家没话语权。他们想多一个平台赚钱,想给家人多挣点生活费,有错吗?”他想起林娟说的“小商家就像风里的草”,突然觉得眼前的写字楼,像座压在草上的山。

(四)

听证会上,快送请的律师团队西装革履,把“平台生态”“消费者利益”挂在嘴边,试图把水搅浑。林娟坐在旁听席上,手心全是汗,旁边的丈夫紧紧攥着她的手,给她打气。

“法官,”郑明作为调查方代表发言,他调出一张对比图,左边是被迫“二选一”的商家订单量,右边是能在多平台经营的商家订单量,“数据显示,后者的平均收入比前者高34%,消费者的选择也更多。‘二选一’损害的不仅是商家的利益,更是市场竞争的活力。”他播放了一段录音,是快送CEO在内部会议上的讲话:“宁可错杀一千,不能放过一个,必须把‘二选一’执行到底,不然我们的市场份额保不住!”

全场哗然。李涛的脸一阵红一阵白,律师们交头接耳,显然没料到郑明能拿到这么核心的证据——那是一位被快送裁员的技术人员,看不惯公司的做法,偷偷发给他的。

休庭时,林娟被快送的区域经理堵在了厕所门口。对方压低声音:“林老板,只要你现在说投诉是误会,我们马上恢复你的店铺,再给你三个月的流量扶持,怎么样?”

林娟看着他眼里的威胁,想起郑明开庭前说的话:“别怕,有我们在,他们不敢怎么样。”她挺直腰板:“我没错,为啥要说是误会?”

区域经理的脸沉了下去:“你可想好了,以后还想不想在这行混?”

“混不混得下去,不是你说了算。”林娟的声音不大,却很坚定,“是我们的麻辣烫味道说了算,是消费者说了算。”

最终的处罚决定书下来那天,郑明亲自送到了快送总部。上面的数字触目惊心:“罚款1.2亿元,责令立即停止‘二选一’行为,限期30天整改,逾期将按日加处罚款”。

CEO的办公室在顶楼,落地窗外是整个城市的车水马龙。男人接过决定书,看都没看就扔在桌上,突然抓起桌上的水晶杯,狠狠砸在地上。玻璃碎片溅到郑明脚边,他却没动。

“我们烧了几百亿!”男人的眼睛红了,领带被扯得歪歪扭扭,“从一个小作坊做到行业第一,每天有三万人靠我们吃饭,凭什么你们一句话,就要改我们的规矩?”他指着窗外,“那些小商家,没有我们的平台,能有今天的生意?现在反过来告我们,良心喂狗了?”

郑明看着地上的玻璃碎片,想起林娟凌晨四点熬汤的背影,想起那些匿名投诉的商家在电话里的哽咽,想起小王统计的数据里,那些被平台逼得关店的夫妻店。

“凭《反垄断法》。”郑明的声音很稳,“凭市场竞争不能有‘霸王’,凭小商家也有选择的权利。你们烧的钱,是为了给消费者和商家创造价值,不是为了垄断市场、欺负弱小。”他顿了顿,目光扫过墙上的公司口号——“让每个人都能享受便捷生活”,突然觉得很讽刺。

(五)

整改后的第一个月,林娟在两家平台的店铺都开得好好的。快送的区域经理又来了一次,这次没提“独家合作”,只是客客气气地说:“林老板,有啥需求随时找我们,我们优化了商家后台,你们操作起来更方便了。”

林娟笑了笑,给他端了碗刚熬好的麻辣烫:“尝尝?加了新配方,你们平台的用户都说好吃。”

区域经理愣了愣,接过去尝了一口,眼睛亮了:“真不错,我回去让运营给你推推流量。”

这天晚上,林娟的丈夫数着钱,笑得合不拢嘴:“比以前多赚了三成!看来这反垄断,真是为咱小商家撑腰的。”

林娟没说话,只是把儿子的奖状又擦了一遍。窗外的月光落在奖状上,像一层薄薄的糖霜,甜丝丝的。

郑明在办公室整理卷宗时,小王兴冲冲地跑进来:“头儿,你看!自从‘快送’不搞‘二选一’,另外两家小平台的市场份额涨了12%,咱们市的外卖价格平均降了8%,消费者投诉量少了一半!”他指着数据图表,“这就是竞争的好处啊!”

郑明看着那些上升的曲线,心里却没轻松多少。他知道,平台不会甘心,肯定会想出新的花样——比如用“流量扶持”“补贴倾斜”这些更隐蔽的方式搞“二选一”。反垄断这条路,还长得很。

他翻开新的卷宗,里面是关于“大数据杀熟”的投诉。郑明拿起笔,在封面上写下:“下一个案子”。窗外的写字楼灯火通明,像一头头蛰伏的巨兽,而他手里的《反垄断法》,就是对抗它们的利剑。

小王突然指着窗外:“头儿,你看!”

郑明抬头,只见快送总部的那栋写字楼,顶层的灯灭了。而远处的居民楼里,万家灯火亮得温暖,其中一盏,属于林娟的麻辣烫店,锅里的汤还在咕嘟咕嘟地冒着泡,香气飘得很远。

他想起林娟说的“小商家就像风里的草”,突然觉得,只要反垄断的“风”吹得正,草也能长得坚韧,甚至能连成一片,抵挡住任何狂风暴雨。

(六)

深夜的反垄断科,只有郑明的办公室还亮着灯。他把快送的处罚决定书归档,旁边是一沓新的调查提纲,标题是“平台经济领域反垄断监管长效机制研究”。

手机响了,是林娟发来的微信:“郑科长,谢谢你。我儿子说,以后想考法律系,像你一样,帮老百姓撑腰。”

郑明笑了,回复:“告诉他,先学好《反垄断法》。”

放下手机,他看着墙上的中国地图,上面用红笔圈出了十几个城市,都是平台经济发达的地方。他知道,这把反垄断的“利剑”,还得继续磨,继续挥,才能让市场真正公平,让每个努力生活的人,都能在阳光下挺直腰杆。

窗外的风停了,月光安静地洒在《反垄断法》的条文上,像一层温柔的铠甲。

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